11月1日,RCEP区域金融银行合作会议召开。会议就加强RCEP区域国家金融银行合作的重要性和紧迫感、合作措施和机制建设等达成四点共识。会议强调,区域金融稳定特别需要加强金融合作。
RCEP产业合作委员会主席、中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在致辞中表示,RCEP协定生效实施已十个月,面对日益严峻的国际政经形势,加强RCEP区域金融银行界合作,有益于RCEP区域国家工商界合作推进区域全面经济伙伴关系建设,开发区域经济增长潜力和空间,共同应对当前全球及区域金融面临的严峻形势。
中国建筑材料流通协会应邀参加会议,协会会长特别代表、常务副秘书长陈媛线上出席
《会议共识》
会上,许宁宁就当前加强RCEP区域金融银行合作提出了四点建议,经与会代表交流作为达成的《会议共识》:
一是充分意识到当前RCEP区域各国合作的程度和成效直接关系到各国经济和民生。金融是推动区域经济合作的重要保障,区域金融稳定特别需要加强金融合作。RCEP各方应切实为合作注入更多正能量,并履行好RCEP协定中第八章“金融服务”的承诺。
二是RCEP区域各国财政金融政策及措施应增进沟通、协调。实现RCEP签署实施的目的离不开各国的良性沟通和协调。东盟是RCEP的发起者和主导者,在东盟地区将于今年11月中旬先后召开的三大峰会(即东亚系列峰会、二十国集团领导人峰会、APEC峰会),是RCEP国家以共同体意识应对全球性金融动荡挑战的契机,期待推进达成包括财政金融在内的合作共识。
三是RCEP区域各国银行间有必要、有责任加强合作。加强区域银行合作,是抵御国际金融动荡的当务之急。RCEP区域各国银行间应以合作发展的理念增进互信,加强信息交流、风险评估、跨境支付结算、项目融资等方面的合作;应以建立健全银行间合作机制来提高抓住RCEP开放机遇和应对挑战的应有合作水平。RCEP区域金融银行合作会议应作为常年会议机制。RCEP产业合作委员会尽快牵头组建RCEP商业银行合作联盟。
四是增进RCEP区域各国银行界与工商界合作。银行在助力RCEP协定释放红利中应充分发挥职能作用,为区域内企业提供快捷便利的金融服务,协助企业规避利率、汇率等金融风险;RCEP区域各国银行在区域互联互通、数字经济包括跨境电商、绿色经济、中小企业发展等领域中,在扩大贸易和投资规模、提升产业链供应链韧性和安全水平、维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系中,应合作彰显银行作为,携手各有关方共同推进区域经济一体化。
RCEP应发挥更大潜力,助推区域金融稳定
中国银行原副行长、中国交易银行50人论坛主席张燕玲在致辞中谈到,目前国际金融市场正面临非常极端的宏观环境,关系到每个国家的资产安全、企业经营利润的把控、银行的流动性风险等诸多金融问题。张燕玲指出,RCEP在便利通关、促进贸易等方面开局良好,应该尽快释放金融合作潜力,让区内金融机构增强信任和凝聚力,增加相互的资金融通,以便互委更多的金融业务,创新更多的银行间结算方式,以应对各种可能发生的特殊事件。金融是推动区域经济合作的重要保障。加强区域银行合作,抵御国际金融动荡是当务之急。她表示,今天的会议议题非常务实,这是目前世界各国最关注的事项之一。
张燕玲谈到,2020年3月疫情开始,美联储推出了零利率,利率降到0-0.25%区间。实行QE无限量宽,上不封顶,需要多少印多少,使美国国债总额接近美国最新的债务上限31.4万亿美元。10月21日这一数字达到31.23万亿美元。美元源源不断地流向了世界,造成全球通货膨胀,物价上涨,特别是大宗商品。
张燕玲谈到,今年3月开始FED开始从货币政策入手,快速加息使全球大量的美元回流美国,流动性迅速降低,使美元不断升值,其他货币迅速贬值。美联储激进加息使投资减少,全球面临经济衰退和金融危机。解决货币危机需要经济基础和切实有效的应对。RCEP应发挥更大潜力,助推区域金融稳定。她提出以下几点建议:
一是RCEP成立金融委员会。各成员国的央行和金融监管机构为成员。协调各国金融政策,确立合作框架和内容,指导银行等金融机构正确实施。
二是设立商业银行协会。各国从事国际间结算的银行自愿参加。协调解决银行间微观层面的操作难点、痛点,使区内贸易结算等金融服务贸易发挥巨大潜力,为区内企业提供快捷方便的金融服务,融资便利,帮助企业规避利率、汇率等金融风险,就是增加了RCEP红利效应的释放。
三是包容合作效益巨大。银行之间的密切联系会使融资更加方便,结算更加顺畅。
四是固定协调机制,优先处理现实且急需解决的问题。
各国与会代表交流,表达合作意愿
会上,各国与会代表肯定此次会议召开及时和重要,积极表达了合作意愿。嘉宾在发言交流中认为,应充分利用RCEP区域开放带来的便利,共同应对严峻的金融形势,着力加强金融合作及银行合作,发挥好银行在RCEP建设中的职能作用。
亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长杨再平谈到,期待RCEP在区域跨境支付结算方面加强合作,RCEP贸易投资自由化、便利化不能没有区域跨境支付结算解决方案。他就积极推动东亚-RCEP区域数字货币路线图提出几点建议:一是可通过每年10+1领导人会议倡议并争取写入会议文件;二是适时推动升级《清迈协议》-RCEP金融部分,重点加入共同开发东亚-RCEP区域数字货币的内容;三是可推动赋予“中日韩宏观经济研究办公室”(AMRO)研究开发东亚区域数字货币的新职责;四是基于区块链等技术,借鉴特别提款权安排,弯道超车,共同打造东亚-RCEP区域数字货币;五是人民币国际化与区域数字货币相得益彰。
中国国家外汇管理局原副局长、国家开发银行原行长助理兼国际金融局局长赵建平谈到,RCEP生效非常及时且意义重大。RCEP的生效为今后中国企业对该地区的投资以及RCEP各国之间的经济合作,创造了更好的条件和环境。RCEP各国政府应切实推动大项目的跨境开展。国家开发银行的经验或工具在某种程度上都可以运用于RCEP区域,如建设高铁、高速公路和清洁能源项目等。银行光有资金不够,必须要有渠道才能发挥作用。世界银行和商业银行均存在一定局限,而开发银行正好能够弥补二者的空间。如果宏观的协调推动问题能在RCEP区域得到有效解决,跨境大项目就可以实现更大规模的开展。
印尼银行北京代表处首代图图克•赛亚•哈迪•卡育侬谈到,全球滞胀的风险越来越大,没有任何一个国家可以独善其身。必须加强RCEP成员国之间的进一步协作与合作。RCEP协定提供了一个至关重要的平台,各国可以克服日益增长的保护主义所带来的问题,并从全球经济放缓中恢复。RCEP协定将为金融服务提供便利,至少有以下三方面机遇,一是对金融科技的机遇;二是RCEP成员将促进中小微企业(MSME)的发展、减少巨大融资缺口,这可以创造新机遇;三是推动互联网经济和数字支付的发展。图图克谈到,为了从RCEP协议中受益,各成员国应解决监管问题,以便利跨境流动,包括提供更好的市场准入和减少对服务和商业提供方的限制。为了进一步扩大跨境贸易,金融机构应主动创新,在整个价值链中提供更加高效的解决方案和跨境结算机制。
三井住友银行(中国)有限公司副董事长、上海日本商工俱乐部理事长垣内隆介绍到,上海日本商工俱乐部拥有2300多家会员,是日本海外最大规模的商工会组织。RCEP已经生效10个月,在中国的日本食品进口商表示,酒类进口有实际的关税减轻。会员们深深感受到了RECP带来的好处,期待通过进一步灵活利用好RECP协定进而推进日—中—东盟之间的经济贸易。
日中投资机构事务局局长、瑞穗银行理事冈丰树谈到,RCEP的正式生效。是中日之间签署的第一份自贸协定,是历史性的成就。政府估计在RCEP中日本的国内生产总值将提高2.7%,雇佣将提高57万人。期待通过RCEP,对贸易金融、离岸金融、银团贷款等有更好的发展。
韩国输出入银行北京代表处首席代表韩宗受谈到,国际货币基金组织预警2023年将会出现全球经济衰退,2023年全球经济增长率大概为2.7%,为2001年以来最低,也有可能低于2%。预计韩国2023年的经济增长率可能为2%。尽管韩国目前汇率贬值,但由于原材料价格飙升,贸易顺差有所恶化,年度贸易逆差规模为327亿美元,这一数据截至到2022年10月,为史上最差。全球经济衰退之时,通过RECP进行全球合作是关键。金融机构对于增加本地区的贸易量至关重要,如出口信贷机构(贸易催化剂)、多边开发银行(贸易调和剂)和开发金融机构(贸易助推器)都可助推RECP取得成效。
泰国银行家协会会长KhunPayongSrivanich谈到,金融行业在资本分配中发挥着重要角色,是成功推动全面应对可持续性挑战的关键。RCEP区域各金融行业需要共同努力,从实行负责任的贷款和资源调动,到提供可持续的金融解决方案,积极倡导建设负责的金融界,推动可持续性发展。在此过程中,加强金融界纽带,提高人们的生活质量,为RCEP区域创造更美好的未来。
柬埔寨加华银行董事长、柬埔寨银行公会前主席方侨生谈到,为有效防控世界经济不稳定性所带来的金融风险,利用RCEP开放带来的合作便利,将区域金融银行国际合作向纵深推进,建议:一是共建RCEP区域银行业合作新体系;二是共筑RCEP区域金融合作新生态。三是RCEP区域金融银行合作会议应作为永久性会议机制,不限于一年一度召开会议,可结合新形势,不定期召开此会议。
泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才谈到,金融业是RCEP合作框架协议中受益最大的行业之一,而区域金融服务自由化是RCEP协定中一个关键部分。对于金融服务提供者来说,RCEP可以提供三大商机,一是根据RCEP协议,成员国将对外开放至少65%的服务业并确保其法规的透明性。跨境贸易的高速发展需要更多金融科技产品,包括网上银行和数字银行的多元化服务。这对金融机构来说,在这个拥有22亿人口的区域提供跨境金融服务将充满商机。二是RCEP重视微中小企业(MSME)的发展,因后者急需要各类金融服务,包括非传统金融服务,如电子商务及P2P融资,等等。这无疑是个极具潜力且庞大的市场。三是东盟十国使用网际网路服务的人数超过3.6亿,90%的人口已使用手机,但仅仅40%的人口使用非现金支付,该比例只是美国和英国的半数。随着电子商务的高速发展,金融机构在网银及网上支付/结算方面将大有作为。
菲律宾金融银行股份有限公司集团高级副总裁乔瑟夫·莱多谈到,据估计,到2030年,RCEP协定将为世界经济增收2090亿美元,为全球贸易增创5000亿美元。这是一个积极的消息,在当前世界不稳定性、不确定性因素增加以及形势复杂难测的情况下尤为如此。RCEP协定提供了一个机遇,通过加强国家与国家、企业与企业之间的跨境合作,引导我们走出这一不确定性。RCEP带来了许多预期的好处,但要将其承诺转化为实际成果,则需要在区域内各大经济体及其合作伙伴之间培育并加强一个开放、公平、有竞争力、可预测的基于规则的体系。
新加坡大华银行外国直接投资合作统筹部董事总经理张志坚谈到,新加坡是东盟地区投融资和贸易物流的重要节点,新加坡金融机构可以利用各自的区位优势,弥合差异,提升效率,挖掘增长点,协助企业拓展国际市场。他建议,可以从三点发力,一是发挥金融机构的网络优势,提升企业区域跨境业务联通;二是打造创新跨境金融解决方案,开展绿色金融合作;三是拓展区域生态合作系统。
澳大利亚储备银行中国办公室主任夏沐风从三个方面重点阐述了金融业如何通过国际合作支持区域和全球经济发展。一是实施改革,使金融业成为经济冲击的吸收皿,而不是放大器;二是鼓励发展信息协议,使银行系统能够为新的生产性投资提供资金,包括向绿色经济过渡;三是为提高金融业本身的生产力打下基础,从而在促进经济增长、提高包容性和减少社会不平等方面发挥作用。
RCEP协定的实施为区域各国增进金融银行合作构建了便利条件
许宁宁在接受记者采访时指出,今年以来,国际经济组织和绝大多数国家接连调低全球及本国经济增长预期,通胀压力明显加大,全球滞胀日益突显,对此,RCEP区域各国唯有增进合作才能有效应对。RCEP协定的实施,为区域各国增进金融银行合作构建了便利条件。
RCEP协定第八章“服务贸易”中,除市场开放及相关规则外,还包含了金融服务等三个领域的附件,对金融领域作出了更全面和高水平的承诺。首次引入了新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则,就金融监管透明度作出了高水平承诺,在预留监管空间维护金融体系稳定、防范金融风险的前提下,为各方金融服务提供者创造了更加公平、开放、稳定和透明的竞争环境。这些规则将不仅有助于各国金融企业更好地拓展区域市场,还将吸引更多境外金融机构来本国经营,为各国国内金融市场注入活力。
中国商务部亚洲司原司长、RCEP产业合作委员会执行委员吕克俭主持会议
中国—东盟商务理事会常务秘书长、RCEP产业合作委员会秘书长刘欣介绍RCEP产业合作委员会主要工作
会议由RCEP产业合作委员会主办,以线下线上形式召开。RCEP产业合作委员会执行委员、中国商务部亚洲司原司长吕克俭主持了会议,RCEP产业合作委员会秘书长刘欣通报了RCEP产业合作委员会近期工作。此次会议吸引了国内三十多个省市政府有关部门、四十多个RCEP国家商协会的领导人以及二百多位企业家代表参会。